Tilskud til frivilligt socialt arbejde

Dette er de gældende retningslinjer for Bornholms Regionskommunes (herefter kommunen) puljer til frivillige socialt arbejde, målrettet socialt udsatte og/eller sårbare borgere i kommunen. 

Retningslinjerne fastsætter rammerne for kommunens samarbejde med frivillige sociale foreninger, organisationer og grupper af frivillige, der yder en aktiverende, forebyggende, frivillig og social indsats i kommunen. 

Retningslinjerne er vedtaget af Social- og Beskæftigelsesudvalget den 2. juni 2026.

Frivillige fællesskaber spiller en vigtig rolle i at styrke trivsel, livskvalitet og sammenhængskraft i kommunen. Derfor skal det være nemt at være frivillig og det skal være muligt at drive- og udvikle nye frivillige indsatser.

Kommunen afsætter årligt et beløb til at støtte frivilligt socialt arbejde med det formål, at synliggøre og fremme betydningen af frivilligt socialt arbejde samt at forbedre rammer, vilkår og muligheder for at være frivillig i kommunen. Midlerne uddeles med Puljen til frivilligt socialt arbejde.

Foreninger, organisationer og grupper af frivillige kan søge om tilskud til aktiverende og forebyggende aktiviteter, der bygger på frivilligt engagement og gør en positiv forskel for mennesker i sårbare og/eller udsatte situationer – både børn, unge, voksne og ældre.

Bestemmelserne om kommunens støtte til frivillige sociale indsatser fremgår af serviceloven § 18, serviceloven § 79, barnets lov § 17 og Ældrelovens § 7.

I servicelovens § 18 er anført:

-    at kommunalbestyrelsen skal samarbejde med frivillige sociale organisationer og foreninger
-    at kommunalbestyrelsen årligt skal afsætte et beløb til frivilligt socialt arbejde
-    at rammerne for samarbejdet fastsættes af den enkelte kommunalbestyrelse 

I servicelovens § 79 er anført: 

-    at kommunalbestyrelsen kan iværksætte eller give tilskud til generelle tilbud med aktiverende og forebyggende sigte
-    at kommunalbestyrelsen skal fastsætte retningslinjer for, hvilke persongrupper der kan benytte tilbuddene

En frivillig social forening skal ifølge serviceloven arbejde for at give enkeltpersoner eller grupper af mennesker en øget velfærd og omsorg og/eller bidrage til at løse velfærdsopgaver. 

I barnets lov § 17 er anført:

-    at kommunalbestyrelsen skal samarbejde med frivillige sociale organisationer og foreninger på børne- og ungeområdet. Rammerne for samarbejdet fastlægges af den enkelte kommunalbestyrelse. 
-    at kommunalbestyrelsen årligt skal afsætte et beløb til støtte af frivilligt socialt arbejde på børne- og ungeområdet.

I ældrelovens § 7 er anført:

-    at kommunalbestyrelsen skal samarbejde med frivillige sociale organisationer og foreninger på ældreområdet. Rammerne for samarbejdet fastlægges af den enkelte kommunalbestyrelse.
-    at kommunalbestyrelsen årligt skal afsætte et beløb støtte af frivilligt socialt arbejde på ældreområdet. 

Kommunen yder støtte til grupper af frivillige, frivillige sociale foreninger og organisationer, herunder landsorganisationer, der tilbyder sociale indsatser og yder en aktiverende og forebyggende indsats overfor mennesker i sårbare og/eller udsatte situationer i kommunen.

Flere grupper/foreninger/organisationer kan gå sammen om en ansøgning.

En frivillig forening eller gruppe af frivillige skal have CVR-nummer tilknyttet foreningens NemKonto, hvis den vil søge offentlige tilskud. Læs mere her om, hvordan en forening eller en frivillig gruppe får et CVR-nummer.

Uorganiserede grupper af frivillige kan søge gennem eller i samarbejde med en eksisterende forening eller organisation med CVR-nummer.

Følgende kan ikke søge tilskud fra puljen:

-    Enkeltpersoner
-    Foreninger med partipolitiske- eller udelukkende missionerende formål
-    Erhvervsdrivende foreninger (eksempelvis pensionsforeninger)
-    Kommunale, regionale og statslige institutioner
-    Foreninger, netværk og grupper, der ikke bygger på demokratiske værdier.

Målgruppen for de aktiviteter og indsatser, der støttes af puljen, er borgere i kommunen, der er - eller har risiko for på sigt at blive - socialt udsatte og/eller sårbare. Det gælder både børn, unge, voksne og ældre. 

Kendetegnet for målgruppen er, at deres livssituation kan forhindre dem i at deltage i hverdagslivet på almindelige vilkår. 

Det kan eksempelvis være:

-    Børn og unge med særlige behov og/eller i en udsat position
-    Socialt sårbare og udsatte mennesker 
-    Ensomme og marginaliserede grupper
-    Mennesker med misbrug – både nuværende og tidligere misbrugere 
-    Mennesker med kronisk sygdom, handicap eller sindslidelser
-    Etniske minoriteter, der er i en udsat position
-    Ofre for vold og seksuelle overgreb  
-    Mennesker i krise
-    Pårørende til ovenstående målgrupper

Der kan gives tilskud til tidligt forebyggende indsatser til specifikke målgrupper, som er i særlig risiko for på sigt, at blive en del af ovenstående målgrupper. 

Foreninger kan søge om tilskud til udgifter forbundet med frivilligt socialt arbejde og aktiviteter, som har til formål, at gøre en positiv forskel for en eller flere af ovenstående målgrupper. 

Støtten kan gives til udgifter, der er direkte relateret til en konkret frivillig social indsats:

-    materialer
-    inventar

Støtten kan gives til rammerne for den frivillige sociale indsats (drift):

-    Frivillighedspleje, supervision og kompetenceudvikling af frivillige, eksempelvis kurser
-    Synlighed, PR-materiale og rekruttering af deltagere og frivillige
-    Administration, eksempelvis telefon, udstyr og kontorhold
-    Lønudgifter til personale, der organiserer og koordinerer den frivillige indsats
-    Den frivilliges udgifter under en frivillig social indsats, eksempelvis transportomkostninger (billigste transportform) og forplejning.
-    Forsikringer og bankgebyrer
-    Husleje og lokaleudgifter til enkeltstående aktiviteter, eksempelvis halleje, foredragslokaler mv.

Støtten kan gives til etableringsomkostninger

-    Udgifter forbundet med oprettelse og etablering af en ny frivillig social forening/organisation i kommunen.

Støtten gives til eksisterende- såvel som nye frivillige indsatser

-    Rådgivning og telefonrådgivning
-    Besøgsvennetjenester
-    Støtte- og kontaktpersoner 
-    Kontakt- og væresteder
-    Selvhjælpsgrupper
-    Aflastningstjenester for pårørende 
-    Tryghedsopkald
-    Sociale caféer
-    Aktiviteter, der er aktiverende og tidligt forebyggende 
-    Patientuddannelser
-    Motion med socialt sigte
-    Lejrtur, bustur og udflugter med socialt sigte
-    Foredrag og studiekreds med henblik på kompetenceudvikling af frivillige og målgruppen

Rækken af eksempler er ikke udtømmende.

Støtten kan gives til igangsættelse, udvikling og nytænkning af frivillige sociale indsatser

-    Som ovenstående. 

Der ydes ikke støtte til:

-    Aktiviteter og omkostninger, der er afholdt før ansøgningstidspunktet
-    Køb af gaver til medlemmer, eksempelvis julegaver, fødselsdage og jubilæer
-    Køb af præmier til banko
-    Deltagernes personlige udgifter, eksempelvis brugerbetaling, entré og medlemskontingent
-    Aflønning af andre opgaver end frivilligkoordinering, eksempelvis fundraising og politisk lobbyarbejde
-    Større traktementer
-    Religiøse eller partipolitiske aktiviteter og indsatser, eksempelvis arrangementer hvori der indgår bøn/andagt/hvervning
-    Aktiviteter og indsatser, der modarbejder eller underminerer demokrati og grundlæggende friheds- og menneskerettigheder

Hvis en forening kan opnå støtte efter folkeoplysningsloven, kan foreningen ikke samtidig tildeles støtte fra Puljen for frivilligt socialt arbejde til den samme aktivitet. 

Ansøgere, der allerede har modtaget andre tilskud fra kommunen, skal kunne redegøre for, at det ansøgte adskiller sig fra øvrige tilskud.

Kommunen vægter længerevarende aktiviteter/forløb, der kan være til gavn for målgruppen over en flerårig periode fremfor et enkeltstående arrangement.

Derfor har kommunen reserveret 20% af Hovedpuljens midler til 2- og 3årige tilskud for herved at sikre kontinuitet i den økonomiske støtte. 

For at komme i betragtning til et flerårigt tilskud, skal ansøger i minimum 3 år have haft en solid organisering og skabt værdi for én eller flere af puljens målgrupper i Bornholms Regionskommune.

Foreninger, der modtager flerårigt tilskud kan først søge Hovedpuljen igen det år tilskuddet udløber. 

Tilskuddet for det 2. og 3. år er betinget af, at puljens samlede budgetramme ikke bliver reduceret væsentligt. 

I henhold til Barnets Lov vægter kommunen aktiviteter og indsatser, der er til gavn for børn og unge, der er i sårbare/udsatte positioner eller i risiko for at blive det.

Derfor har kommunen reserveret 30% af Hovedpuljens midler til aktiviteter og indsatser målrettet børn og unge.

Frivillige sociale foreninger og organisationer med frivillige, der er i direkte kontakt med børn under 15 år, er ansvarlige for, at der indhentes børneattester på de frivillige.

I kommunen er der to måder at søge tilskud til frivilligt socialt arbejde:

-    Hovedpuljen til frivillige sociale indsatser (herefter Hovedpuljen)
-    Udviklingspuljen til frivillige sociale indsatser (herefter Udviklingspuljen)

Hovedpuljen

Formålet med Hovedpuljen er at støtte foreningers drift, udgifter relateret til konkrete indsatser, etableringsomkostninger, fortløbende og/eller enkeltstående sociale indsatser og aktiviteter samt igangsættelse, udvikling og nytænkning af frivillige sociale indsatser.

Størstedelen af de samlede puljemidler tildeles via Hovedpuljen med én årlig ansøgningsrunde. Hovedpuljen har ansøgningsfrist den 1. november.

Hovedpuljen er en politisk styret pulje og ansøgninger til Hovedpuljen behandles i Social- og Beskæftigelsesudvalget inden udgangen af året. Afgørelserne offentliggøres på kommunens hjemmeside umiddelbart efter, og ansøgere modtager hurtigst muligt skriftlig besked. Udbetalinger vil være i starten af det nye år.

Der er ikke loft på størrelsen af det beløb, man kan søge i Hovedpuljen. 

Ansøgere til Hovedpuljen skal søge via et elektronisk ansøgningsskema på kommunens hjemmeside. 

Søg tilskud fra Hovedpuljen her

På hjemmesiden er en vejledning til udfyldelse af ansøgningsskemaet og aflæggelse af regnskab og evaluering.

Udviklingspuljen

Formålet med Udviklingspuljen er, at støtte fornyelse, udvikling af nye aktiviteter samt initiativer, der opstår i årets løb.
 
Udviklingspuljen råder over 30.000 kr., der udgør ca. 2% af de samlede puljemidler. 

Udviklingspuljen kan søges i perioden 1. januar – 30. september og ansøgere til Udviklingspuljen skal ansøge pr. mail til Udvikling@brk.dk

Fra Udviklingspuljen kan der søges om tilskud i henhold til puljens tildelingskriterier. Udviklingspuljen kan alene søges til igangsættelse, udvikling og nytænkning af frivillige sociale indsatser og aktiviteter. Der ydes ikke tilskud til drift. 
Udviklingspuljen er en administrativt styret pulje og ansøgninger behandles og godkendes af kommunens administration.

Ansøgninger til Udviklingspuljen sendes pr. e-mail til Udvikling@brk.dk med en tydelig beskrivelse af:

-    Formålet med aktiviteten/indsatsen og hvordan aktiviteten/indsatsen gør en positiv forskel for indsatsens målgruppe.
-    Indholdet i den aktivitet/indsats, der søges støtte til
-    Budget for aktiviteten/indsatsen
-    Dokumentation for foreningens likvide formue 
-    Foreningens CVR-nummer

Ansøgere til Udviklingspuljen kan søge om tilskud op til 6.000 kr. pr. ansøgning. Tildelinger udbetales løbende i perioden til afholdelse af aktiviteter og indsatser i samme kalenderår. 

Den 1. november: Ansøgningsfrist til Hovedpuljen
December: Politisk behandling af ansøgninger til Hovedpuljen med skriftligt svar til ansøgere
Januar: Udbetaling af bevilligede midler fra Hovedpuljen
Januar: Udviklingspuljen åbner
Den 31. marts: Deadline for indsendelse af regnskab for året før og eventuel tilbagebetaling af ubrugte midler.
Den 30. sept.: Udviklingspuljen lukker
Efterår: Offentliggørelse af hvilke midler, der er til rådighed for økonomisk støtte til frivilligt socialt arbejde i det kommende år. 

Midler til frivilligt socialt arbejde skal støtte og fremme frivilligt socialt arbejde, der er aktiverende og forebyggende og gør en positiv forskel for mennesker i Bornholms Regionskommune, der er/ i risiko for at blive, socialt udsatte eller sårbare.

Ansøgninger til Hovedpuljen og Udviklingspuljen bliver vurderet ud fra puljens tildelingskriterier og tildeling af tilskud sker ud fra en konkret vurdering og prioritering, hvor der vil blive lagt vægt på følgende:

• Mangfoldighed
  Tilskud fra puljen kommer flest mulige målgrupper og ansøgere til gavn
  
  
• Lokal forankring
  Indsatsen skal være lokalt forankret og primært målrettet borgere i Bornholms Regionskommune. Ved aktiviteter, der går på tværs af kommuner, skal ansøger præcisere hvordan aktiviteten vil hjælpe målgrupper på Bornholm
  
  
• Flerårige aktiviteter
  Længerevarende aktiviteter/forløb, der kan være til gavn for målgruppen over en længere tidsperiode vægtes frem for et enkeltstående arrangement.
  
  
• Balance og tilskudsbehov
  Der skal være balance mellem det ansøgte beløb, antal deltagere og frivillige, sådan at aktiviteten er til gavn for et betydeligt antal borgere i kommunen. Tilskuddet skal være nødvendigt i forhold til ansøgers samlede økonomi og ansøger bør ikke have en større likvid formue til dækning af udgiften.
  
  
• Finansiering
  Ansøger skal angive, hvis ansøger har ansøgt/modtaget tilskud fra andre puljer i Bornholms Regionskommune eller øvrige fonde og puljer. Det vægter positivt hvis ansøger også søger andre finansieringskilder end puljen.
  
  
• Demokrati og åbenhed
  Indsatsen skal være funderet i demokratisk forståelse og udvise åbenhed overfor alle i målgruppen.
  
  
• Samarbejde mellem foreninger
  Kommunen vægter positivt, hvis flere foreninger og organisationer går sammen om en indsats til fordel for en målgruppe og/eller samme formål.
  
  
• Fællesskaber mellem forening, lokalsamfund og kommune
  Kommunen vægter det positivt, hvis der er indgået et konstruktivt samarbejde/fællesskab mellem den forening, der søger tilskud, lokalsamfundet og/eller kommunen. 

Social- og Beskæftigelsesudvalget vedtager i december fordelingen af det kommende års pulje for frivilligt socialt arbejde. Ansøger orienteres pr. brev om bevillingen og om vilkår for bevillingen. Tildelingen af tilskud bliver ligeledes offentliggjort på kommunens hjemmeside. 

Afslag meddeles skriftligt med baggrund i puljens formål, tildelingskriterier og størrelse.

Kommunens afgørelser i forhold til tilskud fra puljen til frivilligt socialt arbejde kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.

Foreninger, der modtager betalinger fra det offentlige har pligt til at have et CVR-nummer tilknyttet deres NemKonto. 

Når bevillingsperioden er udløbet, skal der senest den 31. marts i det efterfølgende år, indsendes en kort evaluering af aktiviteten sammen med et regnskab hvor det tydeligt fremgår, at pengene er brugt til det ansøgte formål. 
Budgettet i ansøgningen skal kunne sammenlignes med regnskabet året efter. Navnene på regnskabets overordnede kategorier skal være det samme som i budgettet. Hvis der i budgettet er en post, der hedder ”kørsel”, skal der tilsvarende være en kategori i regnskabet, der hedder ”kørsel”. 

Regnskab og evaluering sendes til post@brk.dk.

For beløb under 100.000 kr. skal regnskabet:

-    underskrives af et flertal af bestyrelsen samt foreningens valgte revisor, som er en anden person end kassereren, og som ikke er medlem af bestyrelsen
-    eller som minimum godkendes regnskabet på generalforsamlingen og underskrives af et flertal af bestyrelsen og generalforsamlingsdirigenten

For beløb over 100.000 kroner skal regnskabet:

-    være påtegnet af en statsautoriseret eller registreret revisor. 

Bevilgede beløb kan kun anvendes i det pågældende budgetår. Overførsel mellem budgetår kan ikke finde sted og ubrugte midler skal være returneret senest den 31. marts til Bornholms Regionskommune på bankkonto nr. 4720 000 1 006 053 mærket Puljen for frivilligt socialt arbejde.

Hvis foreningen ønsker, at anvende tilskuddet til et andet formål end tilskuddet er bevilget til skal foreningen henvende sig til kommunen pr. mail: Udvikling@brk.dk

Hvis foreningen/organisationen ikke kan eller vil bruge tilskuddet til det formål, den er bevilget til eller ikke opfylder kravet om en evaluering og regnskab senest den 31. marts skal foreningen tilbagebetale tilskuddet til kommunen. 
Frivillige sociale organisationer og foreninger, der modtager økonomisk støtte fra puljen, er ifølge servicelovens § 18 forpligtet til at indhente børneattester.

Bornholms Regionskommunes tildeling af tilskud sker i henhold til kommunens gældende principper for ydelse af tilskud. 

Bornholms Regionskommune ønsker at synliggøre og fremme betydningen af frivilligt socialt arbejde og forbedre rammer, vilkår og muligheder for at være frivillig i kommunen.

Det ansvarlige politiske udvalg inviterer derfor Foreningen Frivillig Forum Bornholm til dialog og samarbejde.